豊橋市議会 2022-12-06 12月06日－02号
(2)イ、非自発的失業者の軽減制度について 有期雇用による失業や親の高齢化や介護などの事情で地元に戻るなど、様々な事情で仕事を辞めざるを得ず、被用者保険から国民健康保険に加入する方について、非自発的失業者の国民健康保険税の軽減制度があります。 そこでまず、この制度の対象者とその手続についてお伺いいたします。
(2)イ、非自発的失業者の軽減制度について 有期雇用による失業や親の高齢化や介護などの事情で地元に戻るなど、様々な事情で仕事を辞めざるを得ず、被用者保険から国民健康保険に加入する方について、非自発的失業者の国民健康保険税の軽減制度があります。 そこでまず、この制度の対象者とその手続についてお伺いいたします。
第10条は、半田市職員退職手当条例の一部改正で、職員の定年引上げに伴い、退職手当の基本額の特例を国に準じて定めるほか、勧奨退職を廃止し、国に準じて早期退職者応募制度を定め、併せて雇用保険法等の一部改正に伴い、失業者の退職手当制度及び非常勤職員に対する勤務日数の緩和について所要の改正を行うものです。
内容につきましては、失業者の退職手当の支給期間に係る特例を創設するとともに、特定退職者である失業者の退職手当に係る地域延長給付の適用期限を延長するものでございます。 施行期日につきましては、公布の日とするものでございます。 次に、議案第71号「大府市手数料条例の一部改正について」でございます。
概要としましては、(1)引用条項の削除、(2)非常勤職員に対する退職手当支給要件の条件緩和、(3)引用条項の改正、(4)定年前早期退職対象者の定年から減ずる年数の改正、(5)定年退職者に係る失業者の退職手当の支給期間の特例の改正、(6)定年年齢引上げに伴う退職手当の特例、(7)字句の整理でございます。 施行年月日は令和５年４月１日。
しかし、2002年にはその割合は激減し、代わって失業者や退職者、アルバイトなど、より所得が低く不安定な人たちが７割を超えています。現状、弱者が弱者を支える構造になっていることを指摘しなければなりません。 そんな現状を踏まえ、払える国保税にすることが求められています。国民健康保険は相互扶助の制度ではありません。国保法第１条には社会保障の制度だとあります。相互扶助というのは戦前の理念です。
第12条第４項の改正は、失業者の退職手当の支給の対象となる者が退職の日後に事業を開始する場合などにおいては、当該事業の実施期間を失業者の退職手当の支給期間に算入しないこととするものであります。
地方公務員法の一部改正に伴い、条例の適用範囲の整理、退職手当の加算を受けられる者からの除外等を行うとともに、雇用保険法の一部改正に準じて失業者の退職手当の受給可能期間に係る特例を設定するほか、所要の改正を行うものです。 続いて、２８ページを御覧ください。 議案第１０４号豊田市手数料条例の一部改正する条例です。
地方公務員法の一部改正に伴い、条例の適用範囲の整理、退職手当の加算を受けられる者からの除外等を行うとともに、雇用保険法の一部改正に準じて失業者の退職手当の受給可能期間に係る特例を設定するほか、所要の改正を行うものです。 続いて、２８ページを御覧ください。 議案第１０４号豊田市手数料条例の一部改正する条例です。
その１つとして、生活援護課に設置する経済苦やひきこもり等に関する相談支援窓口であるくらし相談室には、失業者、ひきこもり者の家族、低年金の高齢者、非正規雇用労働者や独り親への助成などで、生活困窮にある方が多く相談に訪れています。先の生活が見通せず、精神的に不安定になり、自暴自棄で自殺の兆候が見られる場合は、健康課の保健師による面談や医療機関への受診につなぐなどの役割を果たしております。
第11条第２項は、失業者の退職手当に係る職員としての勤続期間について、「職員について定められている勤務時間以上勤務した日」を「勤務日数」に、「18日」を「職員みなし日数」に改めます。
だから恐らく中小企業の支援策の拡充ということも併せて挙げられておると思うんですけれども、実際、韓国で2018年だったと思いますが、1.5倍という極端な最低賃金を上げたわけじゃないんですけれども、恐らく18％ぐらいかと思いますが、それを引き上げたことによって求人にブレーキがかかって少ない求人に人が殺到しちゃって、若者の失業者が増えちゃったといった実際、ことが起きておるわけですね。
野村総合研究所による推計では、パートやアルバイトとして働く女性たちのうち仕事が５割以上減り、休業手当も受け取っていない実質的失業者は、2021年２月時点で全国で103万人に及びました。半田市の現状を確認したく質問いたします。 質問１、直近３年間の半田市の女性のうち、働く意欲があるのに職がなく求職活動している人がどれくらいいるのかを伺います。 映像をお願いいたします。
現年度分が滞納繰越分ほど減少しなかったのは、新型コロナウイルス感染症の影響により令和２年度の国民健康保険税の減免を行ったことと、非自発的失業者に係る軽減の対象となった世帯主が多かったことが理由ではないかと考えております。 なお、国民健康保険税の減免につきましては、国の財政支援を受けて令和２年度分で128件、2,183万800円、令和元年度分で113件、412万2,800円の減免を行っております。
質問の趣旨といたしまして、野村総研の調査では、昨年、コロナ禍による全国の女性の実質的な失業者は約90万人に上るとされております。全体では107万人といわれますから残りは男性です。圧倒的に女性が多いということですね。とりわけシングルマザーの家庭では、１日１食の事例も紹介されていました。 現在、学校教育では、子供たちの食生活を正し、健康づくりにつながる食育に力を入れております。
コロナ禍で産業構造の変化が起こってくる可能性がありますが、昨年度だけで失業者が50万人増えていること、今後の食料危機への備え、農業の担い手不足などを考慮して新規就農者の積極的募集や村外からの農業移住の推進なども今後考える必要が出てくるかと思います。また、将来的に有望な業種の１つとして情報通信関係があります。
新型コロナウイルスの感染拡大が始まりほぼ１年，失業者が増えています。労働政策研究・研修機構の統計では，完全失業者数が197万人，休業者数は244万人となっています。コロナ関連の生活困窮に対応する支援策として，社会福祉協議会の特例貸付や住居確保給付金等の要件緩和が行われていますが，いずれも期限つきの制度で，既に貸付けや給付が終了してしまったという方も少なくありません。
今の経済状況の中で、失業者は就業できるかどうかが難しいところです。今後の政府の対応で変わってくるとは思いますが、菅総理が国会答弁で述べたように、生活保護は最後のセーフティネットだと言っています。ただ、その前に手だてを尽くすことは重要だと考えます。 現役世代が生活保護を受給する場合に高いハードルがあり、その一つに車の所有です。
また、８月の女性の完全失業者数は、2015年10月以降最多で、88万人となりました。 そこで質問ですが、安城市において女性の労働者に対し、雇用や生活面など何か調査はしていますでしょうか。していたら、状況を教えてください、お願いします。 ○議長（大屋明仁） ただいまの質問に対し、答弁願います。産業環境部長。 ◎産業環境部長（岩瀬康二） お答えします。
昨年10月の完全失業者のうち、勤め先や事業の都合による離職は45万人と、前年同月に比べ22万人増加となり、女性の完全失業者数も増加しているとのことです。コロナ禍で浮き彫りになったことで、事業の倒産、雇い止めなどによる女性の非正規雇用者の失業や、DVの相談件数が増加し、自殺者数の増加もしているとのことです。
野村総研の試算では、コロナで仕事がなくなったり減ったりしながら、休業手当を得ていない実質的失業者になっている女性が90万人に上っています。多くの女性が小売業、飲食業、宿泊業などで、パート、アルバイトなど不安定な非正規で働き、今大変な状況に陥っているのが現実です。 そんな現状を踏まえて、質問に入ります。 ＧＤＰのマイナス成長など、市内でも市民や事業主が疲弊しているのは明らかです。